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　　2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是三鄉(xiāng)乘勢而上，大有作為的一年。

　　

　　乘勢而上

　　2021

　　大有作為

　　政府工作報告提出

　　今年三鄉(xiāng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委“1+1+9”和市委“重振中山虎威、加快高質量崛起”工作部署，落實省委十二屆十三次全會、省十三屆人大四次會議和市委十四屆十一次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快重塑三鄉(xiāng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢，持續(xù)增強中心鎮(zhèn)發(fā)展新活力，把建設“三個適宜”更加美麗幸福新三鄉(xiāng)事業(yè)不斷推向前進。

　　八 大 舉 措

　　

　　舉措一搶抓“雙區(qū)”建設機遇 增創(chuàng)三鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢

　　? 精心編好發(fā)展規(guī)劃

　　高標準編制好我鎮(zhèn)的“十四五”規(guī)劃

　　高起點編制產業(yè)發(fā)展行動計劃

　　全力配合市級部門完成2035國土空間規(guī)劃以及交通、電力、水利等規(guī)劃的編制工作

　　主動對接南部新城重大平臺，做好溫泉片區(qū)城市設計和瑯環(huán)湖科創(chuàng)園建設方案

　　? 打造重大平臺

　　有序推進南部新城溫泉片區(qū)的城市更新改造、基礎設施建設、環(huán)境品質提升和產業(yè)落地，著力打造成為集文化展示、會務接待、康養(yǎng)度假、生態(tài)休閑于一體的“城市會客廳”及粵港澳大灣區(qū)生態(tài)休閑微度假首選地

　　將瑯環(huán)湖科創(chuàng)園打造成為省級高端產業(yè)園區(qū)、三鄉(xiāng)先導產業(yè)的集聚地

　　完成白石2000畝產城融合改造的片區(qū)策劃，打造產城融合改造示范區(qū)

　　啟動茅灣、古鶴、南龍泉林“三舊”城市更新工作，打造若干個各具特色、錯位發(fā)展的特色產業(yè)平臺

　　? 拓展交通體系

　　規(guī)劃登賢路北接五桂山南連坦洲鎮(zhèn)

　　積極爭取鶴塘路向南延伸對接南部新城

　　推動金鳳路-文昌路通道納入市干線公路

　　積極配合做好伶仃洋通道、廣中珠澳高鐵等大灣區(qū)重點基礎設施的前期工作

　　爭取翠山路西延線工程盡快動工建設

　　謀劃振華路-西山路連接線建設

　　用好全市“瓶頸路”政策，啟動茅灣村廣灣街及益壽街改造工程

　　加快105國道改造工程進度

　　爭取加密八線和坦洲快線（三鄉(xiāng)段）年內通車

　　? 多方籌集發(fā)展資金

　　實施財政“固本培源”工程，千方百計穩(wěn)住大企業(yè)大稅源，引進和培育新增稅源

　　選擇科學的方式、合適的時機盤活我鎮(zhèn)的存量土地和物業(yè)，爭取實現(xiàn)收益最大化

　　爭取更多國家、省市專項補助資金

　　穩(wěn)妥爭取地方政府債券資金

　　發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)的作用，撬動更多社會資本支持和投入我鎮(zhèn)“雙區(qū)”建設項目

　　

　　舉措二加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系 推動三鄉(xiāng)經濟轉型升級

　　? 推動制造業(yè)高質量發(fā)展

　　堅定不移增加工業(yè)投資比重，持續(xù)優(yōu)化投資結構

　　擴大制造業(yè)基本盤

　　千方百計擴大制造業(yè)基本盤

　　加大穩(wěn)企安商和技改支持力度

　　出臺方案用好寶元等閑置廠房

　　用好增量土地資源，逐步拓展經濟增量

　　大力實施引鏈、強鏈、補鏈、延鏈工程，培育三鄉(xiāng)的支柱產業(yè)

　　瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)，選準三鄉(xiāng)的先導產業(yè)，增強三鄉(xiāng)產業(yè)長遠優(yōu)勢

　　堅決淘汰落后產能的同時，切實推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

　　? 促進服務業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展

　　出臺產業(yè)政策加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展電子商務、現(xiàn)代金融、商務會展、科技服務、工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)，以及旅游、文化創(chuàng)意、健康、教育、體育等生活性服務業(yè)

　　發(fā)展建筑業(yè)總部經濟，大力引進和培育建筑業(yè)總部企業(yè)發(fā)展建筑業(yè)總部經濟

　　? 大力發(fā)展數(shù)字經濟

　　推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展

　　推動產業(yè)數(shù)字化，大力搭建數(shù)字經濟技術平臺

　　推進工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”工作，促進工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型，積極引導傳統(tǒng)產業(yè)集群數(shù)字化轉型

　　積極推廣數(shù)字經濟應用，大力建設數(shù)字城鎮(zhèn)

　　? 持續(xù)加強創(chuàng)新驅動

　　全面對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，主動承接和引進廣州、深圳、珠海溢出的優(yōu)質創(chuàng)新資源，打造產業(yè)技術創(chuàng)新高地

　　實施高新技術企業(yè)樹標提質行動

　　完善鎮(zhèn)內3家科技眾創(chuàng)空間的相關配套

　　做強做大一批龍頭高新技術企業(yè)

　　打造人才薈萃高地

　　? 抓好項目招引落地

　　選優(yōu)配強招商隊伍

　　拓寬招商引資平臺和渠道

　　建立促進項目落地工作機制

　　突出抓好重點工業(yè)產業(yè)項目建設

　　

　　舉措三積極打通“雙循環(huán)” 主動融入新發(fā)展格局

　　? 全力拓市場促消費

　　支持和推動企業(yè)加快開拓國內市場，加強三鄉(xiāng)優(yōu)質品牌建設，引導企業(yè)培育自主品牌

　　支持外貿企業(yè)拓展國內市場，建立外貿轉內銷企業(yè)白名單，大力推進內外銷產品“同線同質同標”工程

　　引進大型商業(yè)綜合體，改造提升特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場，積極引進電商平臺和電商頭部企業(yè)

　　重點激發(fā)文旅、康養(yǎng)、體育等領域消費，支持民宿產業(yè)與文化體驗、生態(tài)農業(yè)、健康養(yǎng)生等產業(yè)多元化融合發(fā)展

　　大力培育新型消費，培育直播帶貨消費新模式，推動線上線下融合消費雙向提速

　　? 積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資

　　精準穩(wěn)外貿，完善重點外貿企業(yè)對點幫扶機制

　　用好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP），引導企業(yè)科學應對

　　積極穩(wěn)外資，加強現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務，利用RCEP等貿易協(xié)定，加快推動重點產業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，推進產業(yè)鏈體系的完善健全和安全可控

舉措四繼續(xù)深化改革 激發(fā)發(fā)展新活力

? 釋放鎮(zhèn)街體制改革效能

深化鎮(zhèn)街體制改革,妥善做好體制改革后的工作職能調整承接,認真做好市級下放管理權限的承接落實

加快推進綜合行政執(zhí)法改革

? 扎實推進重點領域改革

全力推進“數(shù)字財政”建設

深化農村股份合作制改革

全面加強和規(guī)范村賬鎮(zhèn)管、組賬村管工作

深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革

? 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

繼續(xù)推進“一窗通辦、集成服務”改革

加快新政務服務大廳的軟硬件建設

切實營造公平競爭的市場環(huán)境

　　

　　舉措五全面推進城鄉(xiāng)建設 提升城鎮(zhèn)能級和品質

　　? 提高土地管理利用水平

　　　全面推進國家級全域土地綜合整治試點工作

　　　完成桂寶、桂樂高壓線搬遷

　　　加快批而未供土地和閑置土地處置

　　　穩(wěn)步推進泉眼村“合羅圍”改造試點

　　? 補齊基礎設施短板

　　　繼續(xù)推進“2+2+1”中小學建設行動計劃

　　　啟動雍陌小學、博愛中學擴建項目

　　　加快三鄉(xiāng)新醫(yī)院工程項目進度

　　　高標準推進S268線雍陌村前洋河一側堤岸加固工程

　　　加快推進5G網絡、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設

　　? 大力抓好生態(tài)環(huán)境整治

　　　全力配合市統(tǒng)一推進前山河流域黑臭水體整治工程

　　　繼續(xù)完善污水管網建設

　　　實施坦洲快線污水管道配套工程

　　　全面落實“河長制”

　　　持續(xù)開展“五清”“清四亂”“美麗河湖”“美麗廊道”等專項行動

　　　推進蓄洪湖泵閘配套工程項目的用地報批工作，加快重啟500畝蓄洪湖建設，謀劃建設環(huán)湖生態(tài)綠道

　　　實施西山涌上游段右岸綜合整治工程,打造鄉(xiāng)村型碧道示范段項目

　　? 深入推進鄉(xiāng)村振興

　　　加快完成古鶴村特色精品村建設

　　　高水平創(chuàng)建雍陌村特色精品示范村、塘敢村美麗宜居村

　　　深化農村人居環(huán)境整

　　　推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作

　　　鞏固脫貧攻堅成效

　　

　　舉措六著力補短板惠民生 提升公共服務水平

　　? 提升交通管理水平

　　　強化對道路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，深入推進專項整治行動，推動在建工地文明施工、安全施工

　　　大力發(fā)展智慧交通

　　　加大停車場規(guī)劃

　　　推進智慧停車系統(tǒng)建設

　　? 提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平

　　　堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策

　　　推動“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”等人才培養(yǎng)工程落地實施

　　　加強用工供需對接服務

　　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，力爭新增一家鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)孵化基地

　　　健全勞動關系協(xié)調機制，加強農民工工資支付保障，維護好農民工合法權益

　　? 提升教育服務水平

　　　進一步優(yōu)化教育資源配置，逐步增加公辦學位供給

　　　支持民辦高中階段教育提質擴容

　　　優(yōu)化招生方案，實施陽光招生

　　? 提升衛(wèi)生健康和社會保障水平

　　　繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢“外防輸入、內防反彈”嚴密防線

　　　完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系

　　　加快謀劃引進高水平醫(yī)院與三鄉(xiāng)醫(yī)院合作辦醫(yī)，做優(yōu)做強三鄉(xiāng)醫(yī)院

　　　扎實有序推進分級診療

　　　加強醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“醫(yī)共體”建設

　　　新建5個居家養(yǎng)老服務站,做到村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站100%全覆蓋

　　? 提升文化體育公共服務水平

　　　深入實施文化惠民工程

　　　做好文化保護傳承利用工作

　　　推進鄭觀應故居保護開發(fā)工程

　　　扎實做好橋頭村國家級文化與旅游服務機構功能融合試點建設

　　　開展全民健身運動

　　

　　舉措七聚焦共建共治共享 全面提升社會治理能力和水平

　　? 建設和諧三鄉(xiāng)

　　　全面推進廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點工作

　　　全面加強矛盾糾紛排查化解

　　? 建設善治三鄉(xiāng)

　　　積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作

　　　全力推行全科綜合網格管理

　　? 建設法治三鄉(xiāng)

　　　強化法治政府建設

　　　加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設

　　　深入推進法律顧問制度

　　　落實全民普法工作

　　? 建設平安三鄉(xiāng)

　　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全完善應急管理體系

　　　持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動實施計劃

　　　強化食品藥品安全監(jiān)管

　　　全力打造“政府支持、公安為主、群眾參與”的群防群治工作格局

　　舉措八加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府

　　? 建設政治過硬的政府

　　　自覺把黨的領導落實到政府工作全過程各方面，從講政治的高度做好經濟工作

　　? 建設擔當有為的政府

　　　全面錘煉提升廣大干部的“七種能力”

　　　旗幟鮮明支持干凈干事者

　　　準確把握“三個區(qū)分開來”

　　　認真做好年度十件民生實事

　　　辦好人大建議議案、政協(xié)提案

　　　深入推行督考合一，強化績效考核“指揮棒”作用

　　　強力推進基層減負

　　? 建設清正廉明的政府

　　　縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　　馳而不息糾治“四風”

　　　狠抓重點領域、重大環(huán)節(jié)、關鍵崗位的廉政風險防控深

　　在圓滿完成各項議程和任務后

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黃順歡在閉幕式上講話

　　

　　黃順歡表示

　　1月26日召開的鎮(zhèn)第十四屆六次黨代會，確定了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”期間經濟社會發(fā)展的指導思想，對新一年的工作作出了全面安排。今天的人代會，是通過法定程序進一步明確和細化目標任務、重點工作和具體措施。各位代表和各級黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的部署上來，上下同心，眾志成城，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，全力譜寫三鄉(xiāng)高質量發(fā)展新篇章。

　　黃順歡強調三點意見

　　一、堅持黨的領導，確保三鄉(xiāng)高質量發(fā)展保持正確航向

　　要不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，增強政治自覺，以推動高質量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，人民政府要秉持德政傳統(tǒng)，堅守廉政底線，做到勤政有為、善政善為，人大代表要提升自身能力建設，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做到依法履職、為民盡責，大家共同努力把黨委決策部署落實到實際工作中，落實到為民服務中，落實到創(chuàng)業(yè)奮斗中。

　　二、堅持高位規(guī)劃，確保三鄉(xiāng)高質量發(fā)展兼顧效率公平

　　要找準區(qū)域定位，確立戰(zhàn)略支點，狠下功夫打造發(fā)展平臺，狠下功夫整合發(fā)展空間，狠下功夫重塑區(qū)位優(yōu)勢，狠下功夫提升傳統(tǒng)產業(yè)，狠下功夫推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎扎實實推進實業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)。同時，要在發(fā)展模式、發(fā)展布局和發(fā)展目的上全方位遵循和堅持以人民為中心。要圍繞人的發(fā)展需求這條主線狠下功夫、做實功夫，努力將三鄉(xiāng)建設成為人群高度集聚、人才高度集中、人心高度向往的美好家園。

　　三、堅持狠抓落實，確保三鄉(xiāng)高質量發(fā)展永續(xù)源頭活水

　　三鄉(xiāng)作為廣東省中心鎮(zhèn)、中山城市副中心、南部組團中心，要繼續(xù)走在前列、真正成為中心，關鍵在于干部有能力、有智慧、有擔當，關鍵在于落實有結果、有效果、有善果。作為改革開放前沿和經濟發(fā)展一線的基層黨員干部，要特別鍛造以下五種能力：一是鍛造解讀政策、利用政策和創(chuàng)新政策的視野和能力。二是鍛造梳理資源、利用資源和整合資源的視野和能力。三是鍛造在經濟社會發(fā)展脈動中把握趨勢、掌握規(guī)律、尋求機遇的視野和能力。四是鍛造在利益變化和調整中聯(lián)系群眾、理解群眾、引領群眾的視野和能力。五是鍛造在攻堅克難和急難險重工作中統(tǒng)籌協(xié)調、當機立斷、敢破善立的視野和能力。

　　新時代的號角已經吹響

　　高質量發(fā)展的征程已經起航

　　讓我們緊密團結在

　　以習近平同志為核心的黨中央周圍

　　在市委市政府的堅強領導下

　　永葆闖的精神 創(chuàng)的勁頭 干的作風 

　　為三鄉(xiāng)高質量崛起而努力奮斗

　　共同開創(chuàng)

　　三鄉(xiāng)更加美好的明天！