北約峰會14日在布魯塞爾舉行。新華社發(fā)
北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人14日在位于比利時布魯塞爾的北約總部舉行會議,這是美國總統(tǒng)拜登上任后北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人的首次會議。分析人士認為,北約內(nèi)部裂痕不會因美國總統(tǒng)易人就自動愈合,此次峰會象征意義大于實質(zhì)意義,該軍事組織痼疾也遠未獲得根治。
特朗普任美國總統(tǒng)期間,曾一度拒絕明確表態(tài)支持北約的集體防御條款,他還指責(zé)盟國拖欠會費,甚至威脅要退出北約。法國總統(tǒng)馬克龍更是提出北約“腦死亡”的言論。美國與北約盟國出現(xiàn)明顯裂痕。
此次峰會上,拜登強調(diào)“美國回來了”,北約秘書長斯托爾滕貝格也大贊“跨大西洋家庭”重聚。不過,如何修補內(nèi)部裂痕、確保未來不再出現(xiàn)信任危機,他們都未給出適當答案。
當被媒體問及如何才能說服那些不信任美國的盟國、讓他們相信美國立場不會因為總統(tǒng)易人而變化時,拜登答非所問。他說,自己要用行動證明自己與前任不同,美國共和黨領(lǐng)導(dǎo)層已分裂,特朗普的政策并未得到最廣泛支持。
斯托爾滕貝格提出旨在改革北約現(xiàn)有機制、使之適應(yīng)新的國際形勢的2030倡議。與會領(lǐng)導(dǎo)人雖認可這一倡議,但未對倡議細節(jié)達成共識。斯托爾滕貝格原計劃要增加共同預(yù)算,以支持北約軍事行動,但遭法國、比利時等國反對。
峰會還決定加強北約作為政治磋商平臺的作用。事實證明,在同屬北約成員的土耳其和希臘發(fā)生爭端時,北約作為政治磋商平臺發(fā)揮的作用十分有限。如果連內(nèi)部矛盾都無法擺平,北約何以在國際舞臺上發(fā)揮作用?
此次北約峰會公報中還提及所謂中國議題。分析人士認為,中國并未對北約國家構(gòu)成安全威脅,北約此舉,是要為冷戰(zhàn)后自身生存尋找“合理性”,也是為美國遏制中國提供戰(zhàn)略支撐。
歐洲議會愛爾蘭籍議員米克·華萊士在接受記者采訪時直言,中國不是安全威脅。“美國軍艦開到了南海,而中國軍艦并未開到墨西哥灣,這是誰在威脅誰?”
馬克龍表示,不應(yīng)對中國抱有偏見。德國總理默克爾強調(diào),不應(yīng)過分解讀所謂“中國威脅”。
在中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建看來,本次峰會的中國議題,很大程度上是為了迎合拜登,但之后如何落實,各方還會繼續(xù)博弈。