昨日，國(guó)家體育總局召開足球改革發(fā)展工作會(huì)議，宣布中國(guó)足協(xié)與體育總局正式脫鉤，下一步將適時(shí)撤銷足球中心并核銷相關(guān)事業(yè)編制。至此，呼聲已久的體育改革終于以足球?yàn)橥黄瓶谶~出實(shí)質(zhì)性步伐。這也將成為籃球等同樣具有廣闊前景的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革模板。

　　脫鉤體育總局

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》，中國(guó)足協(xié)今后將依法獨(dú)立運(yùn)行，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、國(guó)際專業(yè)交流五大方面擁有自主權(quán)。

　　今后，中國(guó)足協(xié)的主要職責(zé)為：制定符合實(shí)際的會(huì)員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)鼓勵(lì)和支持行業(yè)足球協(xié)會(huì)、聯(lián)賽、女子、草根、五人制等足球組織，逐步吸納各方代表成為中國(guó)足協(xié)會(huì)員;指導(dǎo)、加強(qiáng)地方足球協(xié)會(huì)的建設(shè)和完善，逐步優(yōu)化地方足球協(xié)會(huì)的層級(jí)結(jié)構(gòu)。值得一提的是，中國(guó)足協(xié)今后將增加職業(yè)聯(lián)賽組織代表、經(jīng)濟(jì)界或法律界的社會(huì)人士代表，并減少政府體育行政部門代表。中國(guó)足協(xié)今后扮演的角色，將更傾向于為聯(lián)賽服務(wù)的職業(yè)聯(lián)盟。

　　此次足協(xié)改革核心為“管辦分離”，實(shí)際上早在2008年奧運(yùn)會(huì)之后這一改革便已提上日程。《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》曾明確表示將進(jìn)行體育改革，其中改革核心就是“政事分開，管辦分離”。2011年，一度傳出國(guó)家體育總局將醞釀撤銷各運(yùn)動(dòng)管理中心的消息，其中中國(guó)足協(xié)將被剝離行政職權(quán)的說(shuō)法讓足球界人士興奮不已，但在此后數(shù)年中，足改卻始終沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年1月，國(guó)家體育總局在針對(duì)中央巡視組巡視意見做出的整改方案中明確提出，將以運(yùn)管中心和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革為突破口，深化體育管理體制改革，其中中國(guó)足協(xié)、中國(guó)汽聯(lián)、中國(guó)摩協(xié)等多個(gè)協(xié)會(huì)均被列入試點(diǎn)名單。

　　北京體育大學(xué)博導(dǎo)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)易劍東表示，本次足協(xié)改革方案主要強(qiáng)調(diào)的是體制變革，考慮的是公共利益和社會(huì)公益性，足球產(chǎn)業(yè)并沒有放在優(yōu)先位置，但正是這種做法給了足球產(chǎn)業(yè)“順理成章”發(fā)展的機(jī)會(huì)，“本次改革方式與美國(guó)相似，把良性的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后也將自然而然帶來(lái)商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。

　　體育產(chǎn)業(yè)改革模板

　　去年10月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》增加了市場(chǎng)信心，越來(lái)越多的企業(yè)開始涌入足球領(lǐng)域淘金。繼去年阿里巴巴以12億元收購(gòu)恒大足球50%股份后，上月初，恒大淘寶足球俱樂(lè)部宣布將登陸新三板，成為亞洲足球第一股。即便是退出中國(guó)足壇多年的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林，也選擇重返國(guó)內(nèi)足壇。今年1月，萬(wàn)達(dá)宣布4500萬(wàn)歐元入股西班牙馬德里競(jìng)技俱樂(lè)部，占股20%，隨后又以10億歐元高價(jià)，全資收購(gòu)瑞士盈方體育傳媒集團(tuán)。

　　易劍東表示，除了看重優(yōu)質(zhì)的足球資產(chǎn)外，阿里巴巴和萬(wàn)達(dá)的投資也顯示出對(duì)國(guó)內(nèi)足球市場(chǎng)很好的預(yù)期。

　　值得注意的是，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)調(diào)整改革方案》同時(shí)明確指出，足球改革和中國(guó)足協(xié)改革在體育改革中將起到“突破口”、“試驗(yàn)田”作用，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)足協(xié)改革與體育社會(huì)組織改革的銜接和統(tǒng)一。在試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，下一步目標(biāo)將鎖定全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革。顯然，中國(guó)足協(xié)脫鉤體育總局，也將給籃球等具有廣泛群眾基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)提供良好的借鑒。

　　相比于足球，中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展也不遜色。不過(guò)，與職業(yè)化足球相似，職業(yè)籃球隊(duì)的運(yùn)營(yíng)業(yè)大多依靠母公司完成，造血能力缺失。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，由于管理能力問(wèn)題，中國(guó)籃協(xié)的聲譽(yù)甚至不如中國(guó)足協(xié)。這導(dǎo)致行業(yè)改革的呼聲從未間斷。事實(shí)上，中國(guó)籃協(xié)也有改革的理由。目前，中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的水平再向美國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽靠攏，但運(yùn)營(yíng)、組織、盈利等能力，卻有巨大落差。這一切都只能依靠市場(chǎng)化破解。足球的改革則提供了可行方案。